Банер "не было бы партии, не было бы Китайской Народной Республики" среди многих других можно было увидеть в столице Поднебесной на время проведения XIX съезда Коммунистической партии Китая.
Он дал отсчет новому этапу в развитии страны, который пройдет под знаменем так называемой новой эры для Китая. А новым "путеводителем" при руководстве государством станут идеи Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой. Идеи Си включили в обновленный устав КПК. Само по себе принятие поправок к уставу - событие плановое, однако в этот раз можно говорить о его особом значении.
Китайская пресса называет идеи Мао Цзэдуна, Дэн Сяопина и теперь и идеи Си Цзиньпина - главными достижениями в китаизации марксизма. При этом недвусмысленно объясняет, что теперь у страны во главе с председателем Си появился четкий путь развития, а партия, руководствуясь идеями председателя, сможет наконец распрощаться с оставшимися в стране проблемами. Наблюдатели, в свою очередь, отмечают, что никому из предыдущих китайских лидеров (кроме великих Мао и Дэна) не удавалось закрепить свое имя в партийном уставе.
За пять лет правления Си показал себя человеком с нестандартным, гибким мышлением, поэтому не стоит ожидать от него шаблонных решений
По итогам съезда во всех руководящих органах партии произошли кадровые ротации. При этом в своих материалах китайские СМИ обращают внимание на то, что кандидаты на руководящие посты прошли тщательную проверку и отбор, обладают высокими моральными качествами и заслуживают доверия всей страны.
В среду разрешилась, можно сказать, главная кадровая интрига XIX съезда, когда журналистам представили новый состав высшего звена партии - Постоянного комитета Политбюро ЦК КПК. Си Цзиньпин лично представлял тех, кто встанет у руля Китая на ближайшие пять лет. "Я твердо верю, жизнь китайского народа с каждым годом будет все лучше и лучше", - сказал Си на встрече с прессой. Он посоветовал журналистам внимательно следить за переменами, которые будут происходить в Китае после XIX съезда.
Александр Ломанов , главный научный сотрудник Института Дальнего Востока РАН:
Самое впечатляющее - это то, что КПК озвучила планы развития на 30 лет вперед. Такой подход можно назвать уникальным, он характеризует китайскую компартию как структуру, ставящую долгосрочные стратегические задачи, результатов от реализации которых, скорее всего, не увидят большинство из нынешнего руководства КПК. При этом поставленные цели охватывают все основные направления развития КНР, включая экономику, политику, укрепление влияния Пекина за рубежом, социальную сферу, охрану окружающей среды и другие. В комплексе получается всеобъемлющая стратегия, способная превратить Китай в мирового лидера и обеспечить ему большее влияние, чем есть сегодня у США, по крайней мере в развивающихся странах.
Надо отметить, что нынешний съезд систематизировал те идеи и концепции, что были предложены Си Цзиньпином за пять лет его правления. Одна из этих идей - строительство общей судьбы человечества. Это ключевая идея, хотя она, как и все остальные, дана общими мазками - на съездах КПК вообще не представляют конкретные планы с цифрами, этим уже потом занимаются министерства и ведомства. Так вот, идея строительства общей судьбы человечества для Китая достаточно новая. Ведь еще Дэн Сяопин завещал китайцам действовать по возможности тихо, не демонстрируя своих возможностей. Но теперь ситуация иная, и у Пекина появилось свое четкое представление, как должен выглядеть мир.
При этом Си предложил и смену подхода к контактам с другими странами, подчеркнув, что отношения должны строиться на взаимной выгоде, и, более того, Китай должен помнить о своем долге перед человечеством и уметь, если надо, отказываться в чем-то от собственной выгоды во имя помощи людям.
Также одно из очень важных новшеств XIX съезда КПК - разрушение неформальной системы, когда правящий тандем управляет страной два срока по пять лет, а потом председатель КНР передает власть преемнику. Но есть ли преемник - пока совершенно неясно, хотя о том, что Си займет место руководителя государства, было ясно еще за пять лет до его прихода. Две кандидатуры, которых рассматривали в качестве преемников, сегодня не актуальны. Один из них оказался замешан в коррупционном скандале, о другом просто перестали упоминать китайские СМИ. Полагаю, стоит рассматривать два варианта действий Си в отношении передачи власти. Причем оба варианта равноценны. Первый - преемник появится незадолго до 2022 года, когда состоится ХХ съезд КПК, на котором Си, согласно традиции, может передать власть. Неизвестную сегодня кандидатуру быстро проведут по всем необходимым постам, чтобы он мог занять кресло первого лица.
Второй вариант - Си сам может остаться на третий срок на посту председателя КНР. Для этого, конечно, придется вносить определенные изменения в законодательство. Но, учитывая, что Си уже сегодня - непререкаемый авторитет, канонизированный партией как автор идеи социализма с китайской спецификой, поправки в законы не должны составить проблему.
При этом не стоит рассчитывать, что преемником может стать кто-то из шестерых членов политбюро, назначенных в генсекретариат ЦК КПК, - все они не проходят по возрасту.
Надо отметить, что за пять лет правления Си показал себя человеком с нестандартным, гибким мышлением, поэтому не стоит ожидать от него шаблонных решений.
Правообладатель иллюстрации EPA Image caption Накануне открытия XIX съезда Коммунистической партии Китая в Пекине предприняты особые меры безопасности
Накануне открытия XIX съезда Коммунистической партии Китая в Пекине предприняты особые меры безопасности.
Запрещено разведение открытого огня вблизи Дома народных собраний (что заставило некоторые рестораны временно прекратить работу), вы не сможете снять квартиру в центре Пекина, пользуясь услугами популярного сервиса Airbnb, ограничена доставка в столицу жидкостей, ножей и даже игрушечного оружия, запрещены беспилотные аппараты и аэростаты.
Съезд обещает немалые перемены в китайской политической иерархии. Во-первых, судя по всему, традиционной ротации первых лиц государства каждые 10 лет приходит конец.
Как ожидается, количество мест в Постоянном комитете Политбюро КПК будет сокращено с семи до пяти - а это означает, что наиболее вероятные преемники Си Цзиньпина и премьера Госсовета Ли Кэцяна (фактически премьер-министра страны) в него просто не попадут и, как следствие, не смогут наследовать председателю Си, когда он отойдет от дел.
Впрочем, один из них, Сунь Чжэнцай, задержанный в июле этого года и снятый со всех партийных постов, похоже, не попадет уже никуда, а политические перспективы второго кандидата, Ху Чуньхуа, пожалуй, совсем неутешительные.
Во-вторых, принцип коллективного руководства страной, соблюдавшийся еще со времен Дэн Сяопина, видимо, также будет пересмотрен. Формально должность председателя КНР более двух пятилетних сроков подряд занимать нельзя: это противоречит конституции.
Игры в "рокировку" по аналогии с Россией вряд ли привлекают Си Цзиньпина, да и оставить власть на пять лет с гарантией ее возвращения некому. Но эта должность, по мнению наблюдателей, и не является для него ключевой. Гораздо важнее сохранить пост генерального секретаря КПК и контроль над вооруженными силами, то есть должность председателя Центрального военного совета партии.
В новейшей истории Поднебесной такие прецеденты были - и Дэн Сяопин, и Цзян Цзэминь сохраняли за собой пост верховного главнокомандующего и через несколько лет после формального ухода от власти.
- В Китае готовятся к съезду Компартии. Чего от него ждать?
- Станет ли Китай крупнейшим в мире финансовым донором?
- Китай: от военной реформы к переменам во власти
Политическая традиция Китая требует, чтобы обладатели высших государственных постов не засиживались на них по достижении 68 лет и уходили в отставку на ближайшем съезде. Правда, традиция эта неформальная, а нынешняя расстановка сил в китайской верхушке не препятствует Си обойти это правило.
Его самого оно пока не касается - председателю пока 64 года, - но очень интересно будет посмотреть на судьбу 69-летнего Ван Цишаня, давнего друга Си Цзиньпина и руководителя Центральной комиссии по проверке дисциплины, а по сути - сил внутренней безопасности, и вот почему.
Придя к власти в 2012 году, Си начал активную кампанию по борьбе с коррупцией, в рамках которой своих постов лишились около миллиона человек. Некоторые аналитики полагают, что на самом деле целью кампании была чистка партийных и бюрократических рядов от противников Си или просто людей ненадежных, на место которых, разумеется, пришли сторонники председателя. Сейчас очередь дошла и до высшего руководства.
Правообладатель иллюстрации EPA Image caption Подготовка к съезду идет полным ходомПо мнению обозревателей, в ходе нынешнего съезда китайский премьер Ли Кэцян (ранее соперничавший с Си Цзиньпином в борьбе за кресло председателя КНР) может уйти со своего поста, и его место займет Ван Цишань. Ван считается хорошим менеджером и финансистом и, по всей видимости, будет лучшим премьером, чем Ли, которому обозреватели прочат какую-нибудь почетную, но малозначимую должность.
Близкие связи Вана с Си и его управленческий опыт - два незаменимых качества для проводника структурных реформ, о которых председатель объявил еще в 2013 году и ради осуществления которых, похоже, готовится нарушить существующие правила политического управления Китаем.
Если Ван Цишань в свои 69 лет действительно займет премьерский пост, это, по мнению наблюдателей, будет означать готовность Си Цзиньпина перешагнуть через внутренние правила КПК и продолжать управлять страной и после следующего, XX съезда.
Стремление Си Цзиньпина закрепиться у власти, в общем, понятно: масштабные реформы, которые он затевает, невозможно осуществить в течение пяти и даже десяти лет. Однако значительная, по любым меркам, концентрация власти в руках председателя и небольшой группы его назначенцев ставит под удар принцип сменяемости руководства. Есть и другие нехорошие симптомы.
В Пекине открылась выставка последних достижений китайского правительства. На ней широко представлены наука, транспорт, военное производство, спорт, этнические меньшинства, но больше всего там фотографий Си Цзиньпина - их сотни.
Газета на английском языке China Daily едва ли не ежедневно выпускает на первой полосе материалы о том, как визит Си повлиял на деревни, города и мегаполисы, как изменилась их жизнь (разумеется, в лучшую сторону) после того, как генеральный секретарь внес свои предложения. Должностные лица в своих речах подчеркивают, что в основе их видения лежит мнение Си Цзиньпина.
В сентябре телесериалы в Китае получили новый свод правил регулирования контента. Теперь им предписывается "повышать культурный вкус людей" и "укреплять духовность". Коммунистическая партия, страна, люди и национальные герои - вот свод положительных персонажей. И фигура председателя Си должна стоять выше всех других.
Си Цзиньпин представит на съезде обстоятельный доклад, по которому, наверно, можно будет догадаться о векторе политики Китая на ближайшие пять лет. Аналитики сходятся на том, что она останется стабильной и предсказуемой. Стабильность и неспешность - вообще часть китайской политической культуры с древних времен. Однако в богатой истории Китая немало примеров того, как чрезмерная концентрация власти выходила боком и правителю, и его державе.
В Пекине в среду, 18 октября, в торжественной обстановке открылся 19-й съезд Китайской коммунистической партии (КПК) - самой многочисленной политической партии в мире. Форум проходит раз в пять лет. В этом году он завершится 24 октября. В ходе съезда будут рассмотрены результаты пятилетней работы партии, а по его итогам изберут новое высшее партийное руководство. Тем временем глава КНР и генеральный секретарь Центрального комитета КПК Си Цзиньпин, выступая на открытии форума, сообщил, когда Китай станет могущественнее при условии сохранения стабильности в мире.
На второй стадии с 2035 года до 2050-го КПК намерена превратить Китай в "богатое, могущественное, демократическое, гармоничное, цивилизованное модернизированное социалистическое государство", добавил генсек ЦК партии.
При этом, как отметил Си Цзиньпин, "китайская мечта находится в тесной связи с мечтами народов других стран, она может быть реализована только в мирной международной обстановке и при стабильном международном порядке".
Впрочем, говоря о существующих в мире глобальных вызовах, глава КНР не стал упоминать конкретные страны, не сообщив никаких подробностей о политике Китая по отношению к США или Северной Корее, отмечает SCMP. Среди мировых вызовов Си Цзиньпин назвал региональную и экономическую нестабильность, расширение разрыва в уровне благосостояния, терроризм, крупные эпидемии, незащищенность киберпространства и изменение климата.
При этом глава КНР отметил, что "ни одна страна не может справиться со всеми вызовами, стоящими перед человечеством, и ни одна страна не может сбежать в самоизоляцию". Он призвал "народы всех стран присоединиться к усилиям Китая по созданию общей судьбы для человечества и прочного мира и стабильности".
В то же время Си Цзиньпин заверил, что Китай будет продолжать свою мирную и независимую внешнюю политику, поддерживать международную справедливость и воздерживаться от вмешательства во внутренние дела других стран. "Китай никогда не будет продвигать себя вперед за счет интересов других стран, но мы никогда не откажемся от наших законных прав", - пояснил глава партии.
Когда речь пойдет о национальной безопасности, Пекин будет поддерживать оборонительную политику, пообещал Си Цзиньпин. "Рост Китая не представляет угрозы для каких-либо наций, и Китай никогда не будет гнаться за гегемонией или преследовать экспансионистскую политику", даже если Китай поднимется до статуса международной державы, заверил китайский лидер.
Во время своего выступления Си Цзиньпин обозначил 14 принципов развития "социализма с китайской спецификой", сообщает ТАСС. "Во-первых, необходимо обеспечить лидирующую роль партии на всех направлениях деятельности. <...> Во-вторых, все предпринимаемые нами усилия осуществляются ради народа. <...> В-третьих, всеобъемлющий процесс реформ будет только крепнуть", - сообщил глава КНР.
Еще один важный принцип - "утверждение новой теории развития". "Это основа и ключевой фактор для решения всех проблем, стоящих перед нашей страной", - подчеркнул Си Цзиньпин. Пятая установка - "укрепление позиций народных масс как хозяина страны", защита их прав. Шестой принцип - "последовательное утверждение законодательной основы и принципов правового государства".
Седьмой аспект - "неизменный упор на воплощение в жизнь ключевых ценностей социализма". Далее по порядку следуют "улучшение благосостояния и повышение уровня жизни населения", "охрана окружающей среды", "обеспечение национальной безопасности", "максимальное усиление роли партии в деле армейского строительства", "обязательное сохранение в неизменном виде концепции "одна страна, две системы", активизация глобальных интеграционных процессов "для формирования человечества, связанного единой судьбой", "обеспечение жестких методов внутрипартийного регулирования".
Вместе с тем Си Цзиньпин призвал КПК решительно бороться с любыми действиями, направленными на подрыв социалистической системы страны и руководства партии. "Вся партия должна поддерживать руководство партии и социалистическую систему, решительно бороться с любыми действиями, которые подрывают, искажают и отрицают руководство партии и социалистическую систему страны", - сказал китайский лидер.
Также Си Цзиньпин призвал КПК активно защищать суверенитет страны и решительно бороться с сепаратизмом и любыми действиями, подрывающими национальное единство.
Как сообщил накануне официальный представитель съезда КПК То Чжэнь, в повестке дня мероприятия стоит отчетный доклад Си Цзиньпина о работе ЦК за минувшие пять лет, рабочий доклад Центральной комиссии КПК по проверке дисциплины, внесение изменений в Устав партии, а также выборы нового состава Центрального комитета КПК. Предыдущий съезд КПК проходил в ноябре 2012 года.
Нынешний съезд Коммунистической партии Китая пройдет с 18 по 24 октября. В Пекин на мероприятие прибыли 2287 делегатов, которые были избраны из почти 89 миллионов членов КПК. Уже 25 октября пройдет первый пленум Центрального комитета КПК 19-го созыва, по итогам которого станет известен новый состав Политбюро и Постоянного комитета Политбюро.
Традиция формулировать политическую доктрину в виде принципов была заложена в Китае в начале XX века "Отцом нации" Сунь Ятсеном - революционером, основателем партии Гоминьдан и одним из наиболее почитаемых в Китае политических деятелей. Свои "три великих", или "три народных принципа" (национализм, благосостояние и демократия), Сунь Ятсен предложил незадолго до победы восстания в октябре 1911 году, после которого он вернулся в Китай из эмиграции и был избран временным президентом республики.
"Три народных принципа" стали частью политической платформы Гоминьдана и основой конституции Китайской Республики, с 1949 года сохранившейся на Тайване и считающей себя законной властью на всей территории страны. Они, правда, вышли из активного политического лексикона к концу 1990-х годов.
Сейчас на принадлежащем Тайваню острове Цзиньмэнь установлен огромный лозунг "Китай объединят "Три народных принципа". На принадлежащем КНР противоположном берегу Тайваньского пролива размещен лозунг "Китай объединит политика "Одна страна - две системы".
В условиях беспрецедентного информационного вакуума открывается сегодня в Пекине XIX съезд Компартии Китая, на котором определится состав руководства страны на ближайшие пять лет. Последний год был ознаменован подковерной борьбой внутри китайской элиты, фракции которой стремились провести как можно больше «своих» людей на руководящие посты в партийных и государственных органах. Генеральный секретарь Си Цзиньпин консолидировал власть, чтобы стать вровень с отцами-основателями КНР и провести столь необходимые ей реформы. Результаты съезда покажут, накопил ли он достаточно политического капитала для окончательной победы над противниками и слома негласных правил, по которым страна жила последние 25 лет.
Политпроцесс эпохи перемен
Обычно список тех, кто войдет в управляющее страной Политбюро, известен за три-четыре месяца до съезда. Так было с начала 1990-х годов, когда в Китай потекли инвестиции и предсказуемость стала цениться выше секретности. Иностранных политиков и бизнесменов убеждали: вне зависимости от того, кто возглавит государство, заводы будут работать, иностранцы смогут вывести прибыль, а политических и социальных потрясений не предвидится. Определенность служила сигналом того, что двух взглядов на развитие общества нет: в Компартии существует консенсус. Конфуцианскую гармонию в элите обеспечивал процесс всеобщего накопления капитала, на фоне которого политические дрязги выглядели неуместными.
В этот раз традиция оказалась нарушена. Китайские, российские и американские эксперты в беседе с “Ъ” только разводили руками: кто по итогам XIX съезда встанет у руля государства, остается лишь гадать.
Рост уровня секретности может быть свидетельством усиления внутрипартийной дисциплины, над которым Си Цзиньпин работал последние пять лет. Впрочем, оно может говорить и о том, что по сравнению с временами Цзян Цземиня и Ху Цзиньтао сильно сократилось число людей, реально участвующих в принятии решений, а с ними - и количество «сливов» в прессу. Нынешний глава Китая уже серьезно изменил облик политической системы страны, и не исключено, что через неделю (когда закончится съезд), она изменится еще больше.
Собирающийся раз в пять лет съезд Компартии Китая - верховный орган управления 89-миллионной партией и по факту - всей страной. Примерно 2,3 тыс. партийных делегатов утверждают состав Центрального комитета (ЦК), в который входят 200 членов и 176 кандидатов в члены, не имеющих права голоса, но имеющих шансы впоследствии стать полноправными членами. ЦК, в свою очередь, утверждает Политбюро (25 человек) и Постоянный комитет Политбюро (ПКПБ, семь человек), которые и принимают основные политические решения. По факту и состав ЦК, и состав будущего Политбюро определяется предыдущим составом Политбюро в ходе интенсивного торга между соперничающими группами интересов.
Как минимум с начала 1990-х годов действует негласное правило «шестьдесят семь - проходит, шестьдесят восемь - удалить». Члены Политбюро старше 67 лет на съезде должны уйти в отставку, чтобы освободить дорогу новому поколению и не допустить впадения системы в маразм. Установлены возрастные лимиты и для других органов власти. В соответствии с ними, по итогам XIX съезда состав ЦК должен обновиться более чем наполовину, Политбюро покинут 11 человек, а ПКПБ - пятеро, все, кроме Си Цзиньпина и премьер-министра Ли Кэцяна.
По заведенной архитектором китайских реформ Дэн Сяопином традиции, генеральный секретарь и премьер вступают в должность на съезде, год проведения которого оканчивается на двойку (1992, 2002, 2012, 2022), в то время как съезды, оканчивающиеся на семерку (1997, 2007, 2017, 2027), служат цели подведения промежуточных итогов правления. В ходе них в ПКПБ, как правило, вводятся будущие генсек и премьер-министр, которые отличаются от остальных его членов молодостью (им обычно около 50 лет, тогда как остальным членам ПКПБ 60–65 лет). Ими в 2022 году должны были стать протеже бывшего генсека Ху Цзиньтао Сунь Чжэнцай и Ху Чуньхуа, самые молодые члены нынешнего Политбюро.
Сотрясатель основ
О том, что вся эта стройная система, скорее всего, рухнет, начали говорить практически с самого начала правления Си Цзиньпина. Генсек сразу же проявил себя как куда более сильный и авторитарный лидер, чем два его предшественника. Начатая им антикоррупционная кампания обернулась беспрецедентной чисткой: в тюрьму по обвинению в коррупции были отправлены заместители руководителя контролирующего армию Центрального военного совета (ЦВС) Сюй Цайхоу и Го Босюн, видный партийный деятель Чжоу Юнкан и глава парткома Чунцина (крупнейший по площади город центрального подчинения в КНР) Бо Силай, считавшиеся прежде неприкасаемыми. Но настоящим шоком стало снятие в июле со своего поста и последующий арест нового главы парткома Чунцина Сунь Чжэнцая, которого считали одним из двух согласованных элитой будущих лидеров страны.
Затем появились слухи о том, что Си Цзиньпин может пренебречь возрастными ограничениями и сохранить на посту своего ближайшего соратника, главу Центральной комиссии по проверке дисциплины (ЦКПД, главный антикоррупционный орган) Ван Цишаня, которому в 2017 году исполнилось 69. Последние пять лет он неутомимо боролся с политическими врагами генсека, и замену ему найти было бы непросто. В последний год высокопоставленные партийные чиновники в официальных китайских СМИ готовили почву для сохранения Ван Цишаня на посту, как бы невзначай роняя фразы, что «ограничения по возрасту - обычай, а не правило» и «с учетом развития современной медицины важны навыки человека, а не его возраст».
На фоне явных разногласий между первыми лицами в правящем тандеме многие эксперты начали говорить о том, что на съезде вполне может быть вынесен «вотум недоверия» премьер-министру Ли Кэцяну. Он принадлежит к противостоящей Си Цзиньпину группировке «комсомольцев», главой которой считается бывший генсек Ху Цзиньтао. Различия во взглядах между двумя лидерами из-за закрытости системы не всегда очевидны, но в целом генсек выступает сторонником куда более радикальных преобразований в экономике. С критикой действий Ли Кэцяна в 2015 и 2016 году выступал в официальных СМИ экономический советник Си Цзиньпина Лю Хэ, подписывавший свои статьи как «авторитетная персона». Он указывал на нерешительный и ошибочный характер действий премьера в ситуации с реформой госпредприятий и финансовым кризисом 2015 года.
Наконец, главной долгосрочной интригой съезда станет вопрос о сохранении полномочий самого Си Цзиньпина за рамками установленного десятилетнего срока. «Он не уйдет в 2022 году,- уверял “Ъ” профессор Токийского университета Акио Такахара.- Учитывая масштаб начатых им реформ и желание остаться в истории, он будет искать способы задержаться у власти и довести начатое до конца». Технически о намерении нарушить лимит в десять лет будет говорить отсутствие в новом составе ПКПБ двух молодых политиков-преемников. Впрочем, здесь возможны варианты. «К примеру, Си Цзиньпин может в 2022 году сохранить реальную власть, оставшись главой партии и ЦВС, а свой пост председателя КНР отдать кому-то другому,- сообщил “Ъ” научный сотрудник Центра азиатско-тихоокеанских исследований ИИАЭ ДВО РАН Иван Зуенко.- До 1992 года эти позиции были разделены и пост председателя КНР был не так важен».
Новая чжэцзянская армия
На съезде генсек, как и любой лидер до него, попытается провести в состав управляющих органов как можно больше своих людей. «Ему нужны не просто кадры на высоких позициях, а те, кто реально влияет на принятие политических решений. При этом формально они даже могут занимать не такие видные посты,- говорит “Ъ” глава азиатской программы Московского центра Карнеги Александр Габуев.- В частности, он, скорее всего, постарается укомплектовать своими кадрами руководство отделов ЦК КПК и назначить глав всех важнейших малых групп, где происходит реальная выработка курса».
Протеже Си Цзиньпина в Китае называют «новая чжэцзянская армия», так как большинство его выдвиженцев так или иначе столкнулись с ним в период его работы в провинции Чжэцзян. Среди них наиболее интересная фигура - нынешний глава парткома Чунцина Чэнь Миньэр. Он работал главой департамента пропаганды Чжэцзяна в период, когда провинцию возглавлял Си Цзиньпин. По возрасту Чэнь Миньэр вполне подходит на роль одного из двух лидеров следующего поколения руководителей. Это уже второе его назначение на роль главы парткома региона: до Чунцина он руководил провинцией Гуйчжоу и таким образом выполнил одно из негласных условий вхождения в ПКПБ: поработать руководителем как минимум одного богатого и одного бедного региона.
Среди других сторонников Си Цзиньпина, которые могут войти в ПКПБ и Политбюро, называют главу орготдела ЦК КПК Чжао Лэцзи, глав парткомов Шанхая и Пекина Хань Чжэна и Цай Ци, главу канцелярии ЦК КПК Ли Чжаньшу, его экономического советника Лю Хэ и еще ряд лиц. У генсека хватит людей, чтобы занять ими все вакантные посты в высшем партийном органе власти, но может не хватить политического капитала. Из-за этого, как замечали многие опрошенные “Ъ” эксперты, он может пойти на сокращение постоянного комитета Политбюро с семи до пяти человек, что внутрипартийные правила вполне допускают. Это позволит Си Цзиньпину легче проводить в жизнь свои решения, но может вызвать недовольство внутри партии, которая за последние 30 лет привыкла к более демократичному принятию решений.
Наиболее консенсусной конфигурацией элиты на сегодняшний день видится введение в ПКПБ одновременно протеже генсека Чэнь Миньэра и партсекретаря провинции Гуандун Ху Чуньхуа, принадлежащего к противостоящей Си Цзиньпину фракции «комсомольцев». Это позволило бы сохранить внутриэлитное согласие и обеспечить преемственность власти в 2022 году.
Идея, брошенная в массы
На съезде генсек представит доклад, который подведет итоги прошедших пяти лет и определит ориентиры на следующие пять. Обычно он состоит приблизительно из 29 тыс. иероглифов и 13 разделов. Кратко важнейшие моменты доклада были очерчены в коммюнике, вышедшем 14 октября по завершении Седьмого пленума ЦК Компартии XVIII созыва. Согласно ему, изменения будут внесены в устав Компартии, по факту стоящий выше конституции КНР. Эти изменения «будут отражать последние достижения китаизации марксизма, новые концепции управления, новый опыт в укреплении лидерства партии».
Другими словами, в партийный устав будет добавлен вклад самого Си Цзиньпина, который в отличие от предшественников породил уже несколько концепций, претендующих на место в истории. Интрига здесь состоит в том, будут ли идеи генсека указаны в уставе безлично, как, например, «концепция научного развития» Ху Цзиньтао, или с упоминанием имени, как уже включенные в текст «идеи Мао Цзэдуна» и «теория Дэн Сяопина». Если выберут второй вариант, это будет означать, что нынешний лидер Китая встанет в один ряд с отцами-основателями страны и куда выше своих двух предшественников.
Китайская пресса загодя стала готовить почву для включения в устав «идей Си Цзиньпина». В июле о них опубликовало статью влиятельное коммунистическое издание «Исследования партстроительства», по мнению которого, концепция генсека помогает «еще больше локализовать марксизм в Китае и развить теорию социализма с китайскими характеристиками». Как отметил в беседе с “Ъ” старший научный сотрудник Центра исследований Восточной Азии и ШОС ИМИ МГИМО Игорь Денисов, «скорее всего, в текст устава идеи генерального секретаря войдут как новая концепция государственного управления».
Впрочем, если устав и пополнится «идеями Си Цзиньпина», то это будет, скорее, свидетельствовать об авторитарном характере новой власти, а не о том, что нынешний генсек по масштабу личности стал вровень с Мао Цзэдуном и Дэн Сяопином. Хотя всю предсъездовую неделю агентство «Синьхуа» напоминало о достигнутых за прошедшее пятилетие успехах (среднегодовой рост экономики в 7,2%, рост располагаемых доходов домохозяйств с 7,3 тыс. юаней до 23,8 тыс. юаней, двукратное сокращение бедности), большинство из них стали результатом работы экономической машины, построенной предшественниками Си Цзиньпина. Он же всю прошедшую пятилетку в основном консолидировал власть, чтобы сломить инертную бюрократическую среду. Открытая XIX съездом эпоха покажет, использует ли он свои полномочия для преображения общества или укрепление власти все же было самоцелью.
Михаил Коростиков
04.03 22:07
04.03 21:34
04.03 21:33
04.03 20:48
04.03 20:42
04.03 20:15
04.03 19:35
04.03 19:31
04.03 19:00
04.03 18:39
04.03 18:21
04.03 18:19
04.03 18:13
04.03 17:58
04.03 17:53
04.03 17:33
04.03 17:25
04.03 17:15
04.03 16:50
04.03 16:40
04.03 16:39
04.03 16:21
04.03 16:11
04.03 16:01
04.03 15:50
04.03 15:35
04.03 15:29
04.03 15:12
04.03 15:00
04.03 14:57
04.03 14:42
04.03 14:41
04.03 14:35
04.03 14:29
04.03 14:08
04.03 14:06
04.03 14:03
04.03 14:03
04.03 13:51
04.03 13:26
04.03 13:25
04.03 13:21
04.03 13:12
04.03 12:38
04.03 12:35
04.03 12:31
04.03 12:25
Как XIX съезд КПК повлияет на мировую экономику?
Москва, 19 октября - "Вести.Экономика". Старт заседания XIX съезда китайской Компартии лишь по своему названию и общей концепции напоминает времена советского политбюро. Его итоги могут оказать большее воздействие на вектор движения мировой экономики, чем это было во времена СССР, считает Владимир Капустянский, начальник отдела инвестиционного консультирования КИТ "Финанс Брокер".
Владимир Капустянский, начальник отдела инвестиционного консультирования КИТ "Финанс Брокер"
Заявления о роли партии, единстве народа, росте благосостояния населения традиционны для подобного рода мероприятий. Риторика о "холодной войне" и силе дипломатии проистекают исходя из геополитической ситуации в мире. Ждать громких выступлений и резких движений на XIX съезде КПК не приходится, что и подтвердило выступление Си Цзиньпина.
В текущем состоянии важен вопрос номенклатурных назначений в высшем руководстве страны. Потому что именно от того, какие будут утверждены персоны, будет зависеть внешняя и внутренняя политика государства.
Политическая модель современного Китая такова, что по негласному правилу руководящий пост страны можно занимать не более 10 лет. Си Цзиньпин попробует изменить данную практику путем назначения на ключевые посты лояльных ему людей и нарушить правило возрастного ценза. Тем самым делает задел на 2022 г., когда встанет вопрос о полномочиях нынешнего генерального секретаря ЦК КПК.
ВВП Китая за пять лет правления СИ Цзиньпина выросло с $8,56 трлн до $12 трлн и делит 2-е и 3-е места в мире с Евросоюзом. Надо отметить тот факт, что оценка темпов роста в начале 2017 г. носила характер с приставкой "худший", хотя последние данные за II квартал 2017 г. оказались лучше оценок экспертов.
Масштабы размеров экономики Китая, прогнозы по темпам развития, а главное курс, который возьмет старая-новая команда, важны для остальных участников мирового сообществе. Вспоминается острая фаза падения рынка в 2015 г., когда капитализация рынка Китая потеряла 22% за 4 торговые сессия августа.
Властям Китая в экстренном порядке пришлось тушить начавшийся пожар вербальными и денежными интервенциями. Сейчас все иначе, и одними спекуляциями здесь не ограничится, и вот почему.
Китай мало заметен во внешней политике, что традиционно. Обладает колоссальными золотовалютными запасами. Периодически у него возникают трения с властями США по курсу национальной валюты и вложениям в американские долги. Все внимание руководства страны направлено на инфраструктурные преобразования. Нет необходимости зарабатывать так называемые очки на внешней арене.
Мировое бизнес-сообщество продолжает концентрировать существенную долю своих производственных мощностей на территории Поднебесной. Генеральный секретарь заявляет об открытости рынков для международных инвестиций, гарантиях законных интересов инвесторов, намеревается оказывать содействие развитию торговых отношений и стимулировать капитальные вложения.
Однако ситуация в мире переменчива. Власти США ожидают поддержку в вопросе с КНДР. Остаются трения по спорным территориям с Японией и Индией. Темпы роста китайской экономики худшие за 20 лет.
Вероятнее всего, что после разрешения обстановки на Ближнем Востоке акцент сместится в Азиатско-Тихоокеанский регион, где первая скрипка за Китаем и ему нельзя будет уйти в себя. Уже не получится заниматься только внутренними делами и укреплять вертикаль власти.
Такой вызов может стать пусковым крючком для пересмотра оценок по привлекательности китайской территории со стороны мирового сообщества. Начнут искать новое эффективное место для бизнеса, если вдруг что-то пойдет не тем курсом, который заложили сценаристы в политических институтах. Вероятна волна переноса предприятий, например в Индию. Уже не первый год финансовые издания пророчат ей роль нового локомотива мировой экономики.
И тогда начнут переоценивать возможности Поднебесной, ее стабильность и перспективность. В такие моменты, как показывает практика, наступает повышенная турбулентность на рынках: капитал начинает искать тихую гавань, уходя от риска.